济宁市交通运输局2023年度生态环境保护职责履行情况报告
2023年,市交通运输局认真贯彻落实市委、市政府生态环境工作部署,坚持分线作战、强化沟通协调、严格措施落实,扎实抓好交通运输领域污染防治工作,现将有关工作汇报如下:
一、强化组织领导,扛牢生态环保责任担当
市交通运输局高度重视生态环保工作,按照“党政同责、一岗双责”原则,坚持贯彻绿色发展理念,紧紧围绕“既要金山银山,更要绿水青山”的发展要求,成立了由主要负责人任组长,局属各单位、各科室主要负责人为成员的大气污染防治工作领导小组,全面负责交通领域大气污染防治工作。多次召开全市交通运输系统污染防治攻坚会议,安排部署全市交通运输行业污染防治工作。制定印发了《济宁市交通运输局关于印发〈2023年生态环保督察整改及污染防治攻坚行动工作方案〉的通知》(济交规划函〔2023〕1号)《关于印发〈济宁市交通运输领域重污染天气应急预案〉的通知》(济交规划〔2023〕3号)等文件,按照“管业务必须管环保”的工作原则,各分管领导结合业务分工,负责分管领域内大气污染防治工作。细化分解了工作任务,明确了责任分工,齐心协力抓好各项工作措施的落实。
二、多点发力抓落实,坚决打好污染防治攻坚战
(一)深化施工工地扬尘管控
按照全市大气污染防治十条工作线部署要求,以交通工程项目扬尘治理为重点,严格落实各项防尘、抑尘措施,将企业污染治理纳入信用评价。进一步加强现场执法检查,对严重违反技术导则、造成扬尘污染的,实施严格处罚,确保按照技术导则要求和各项扬尘治理措施落实到位。2023年市局和各县市区共派出检查组1524组次对工地扬尘治理情况进行检查,共发现并限期整改问题641个。
(二)强化公路扬尘治理
牵头成立了济宁市公路路域环境整治和保洁工作强化督查攻坚专班,从多个市直部门、单位抽调10名业务骨干集中办公,不断巩固县乡公路扬尘防治工作成效,持续加强县乡公路保洁工作。制定印发了《济宁市公路路域环境整治和保洁工作强化督查攻坚方案》和《济宁市公路路域环境整治和保洁工作强化督查攻坚考核细则》。严格按照“以克论净”标准,委托第三方每月开展积尘负荷检测,并以市政府督查室名义定期通报、排名。2023年市、县共派出检查2043组次,对县乡公路保洁情况进行检查,发现并立即整改问题688个。
(三)加大交通运输执法检查力度
按照“四不两直”的原则,采取夜间巡查、分线巡查的方式,定期不定期开展督导检查活动,对查出的问题及时进行通报。同时,依托全市治超站点,坚持24小时值守检查。2023年联合环保、公安等部门共检查车辆90万余辆,查处违章车辆2.7万余辆。其中:交通部门非现场执法查处超限超载车辆5043辆,查处重型柴油货车违章抛撒车辆693辆。
(四)严格重点高速公路、国省道桥梁环保设施管理
对我市穿越水源保护区及南水北调重点保护区的桥梁进行了全面排查,其中高速公路、国省道重要桥梁,均设有环保设施,使用状况良好,同时,强化督导检查,监督建成后的管理养护,确保环保设施使用正常,切实做好跨水源地桥梁监督管理工作。
(五)加强船舶污染物防治
一是济宁籍内河运输船舶按规定配备船舶防污染设施。加强船舶检验,未按规定配备船舶污染物设施的船舶不予进行检验发证。全市6900余艘营运船舶按规定配备了船舶垃圾、含油污水、生活污水收集设施。按照省交通运输厅《关于做好内河船舶和港口污染突出问题整治工作的通知》相关要求,完成6196艘货运船舶生活污水贮存柜改造或加装以及生活污水交付监控设施安装工作。二是船舶污染物规范收集、到港交付。建立“济宁e交付”船舶污染物信息化监管系统,在全省内河率先实现了船舶污染物“电子联单”闭环流转,全市港口配备船舶垃圾智能接收柜43台、含油污水贮存柜43个、垃圾交付亭43处、生活污水和含油污水流动接收车86辆,流动接收船3艘。船员扫描二维码就可实现污染物自助交付,生成电子联单,实现了船舶污染物从“船口”到“港口”再到“门口”的闭环管理。船舶航行期间产生的垃圾、含油污水、生活污水分别收集至垃圾桶、污油水柜和生活污水柜,到港交付。三是以“双随机、一公开”“互联网+监管”为手段,开展船舶日常检查。印发《济宁市交通运输局关于开展2023年内河通航水域水上交通安全与污染防治“双随机、一公开”监督检查工作的通知》,组织开展双随机活动,抽查510余艘船舶,发现问题60余项,全部整改完成,促进了船舶规范航行、污染物规范交付。
三、多措并举求突破,加快交通运输结构调整步伐
严格落实《济宁市推进“公转铁”优化调整运输结构工作实施方案(2021—2023年)》《济宁市推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(2022—2025年)》要求,持续推动大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”“公转水”。2023年,全市共完成水路货运量5098.4万吨;完成国铁铁路货物发送量1295.31万吨。
一是大力推进铁路专用线建设,着力提升铁路运能。鲁西发电有限公司煤炭地下气化发电项目配套铁路专用线工程于2023年1月3日通车运营;济宁港航龙拱港有限公司铁路专用线工程开工建设,山东京杭多式联运物流项目配套铁路专用线改扩建工程项目加快推动前期工作。
二是大力推进内河基础设施建设,着重发展水路运输。京杭运河济宁至台儿庄(济宁段)航道“三改二”工程、京杭运河湖西航道(二级坝-苏鲁界)改造工程、白马河航道扩建工程等先后完成交工验收。济宁港主城港区龙拱河作业区7#-10#泊位竣工投产,梁山港山东京杭多式联运物流项目12#-18#泊位及配套设施工程正加快前期手续办理。济宁境内内河通航里程达到622公里,开通至武汉、太仓、如皋、南京、江阴等21条集装箱航线,辐射上海、重庆等周边地区。
三是大力发展先进运输方式,持续推进公共交通用能清洁化。积极申报省级示范工程项目,推动多式联运提档升级。我市交通运输部门申报项目山东京杭多式联运“一单制”试点工程成功入选2023年全省多式联运“一单制”试点工程,对提升我市多式联运市场竞争力,推动交通运输高质量发展具有重要意义。2023年全市新增公交车150辆,均为新能源车辆,更新和新增巡游出租汽车656辆,均为新能源或清洁能源车辆,新增和更新新能源、清洁能源巡游出租车比例全省排名第二。
四、多点突破严整改,全力推动第二轮中央、省环保督察反馈问题整改销号
第二轮中央、省环保督察反馈问题,我局牵头整改事项共6项,其中:中央2项,省4项,截至2023年底,省环保督察反馈问题均已完成整改,并销号;中央环保督察反馈问题均已完成整改。
五、下步工作打算
下一步,市交通运输局将认真贯彻落实省、市生态环境工作部署要求,不断加强施工工地扬尘管控、深化县乡道路保洁、加大综合执法力度、严格船舶污染管控措施,加快运输结构调整步伐,全力推动中央、省环保督察反馈问题整改销号,为我市生态环境质量持续改善做出应有的交通贡献。